新国标目标被指遭遇大公司绑架-国标屡被降低遭质疑 消费者利益难

乳业新国标激发的言论关注，首先是由于影响极广的乳业平安，其次还波及到行业监管及行业垄断。食物平安不仅是经济领域的题目，更是一个社会题目，拟定行业规范，除了要考虑相干公司的利益诉求，还更应当注重普通公众的等待。

新国标背负的公众等待

自从三鹿题目奶粉事件后，乳业平安就引领了食物平安话题。题目奶粉造成了恶劣的社会影响，乃至很长一段工夫，公众谈奶色变。从行业的久远开展看，只要通过标准，特殊是拟定行业规范，并增强监管，才能从基本上防范悲剧的重演。这正是公众等待乳业新国标的原因所在，作为生活必须品，乳制品的重要性不言而喻，他们直接影响了生存的平安感。

乳业平安逾越了行业自身，惨痛的教训积攒了公众焦虑，稍有风吹草动，媒体、公众就一拥而上，对其大加抨击。它逐步被标签化，成为理解中国食物平安近况的重要窗口。改进该行业生态，恢复公民对乳业的信任，既是本行业卷土重来的不二法门，亦是对整个中国食物信用的一个交代。

新国标的利益圈套

公司参与拟定行业规范有其合理之处，一个行业的安康开展需要关照多方的利益，但是它只是作为参考因素的一个方面，本行业的专家在背负公司的职务背景后，一旦直接参与规范拟定，就将授人以柄，无非瓜田李下，很可能成为公司“动物精力”的代言人。在法治领域，承办案件历程尚有逃避准则，如今拟定乳业规范虽不能直接决议一个人的生死，无关社会公平，但是关于一个行业的市场秩序却影响严重，从久远来看，也将影响到民众利益。

闻名科普作家方舟子也以为，新国标“不顾消费者安康”，质问为什么删除致病菌目标才更有原理。新国标拟定的猫腻尚存，不一样公司的竞争格式在规范拟定历程中可见一斑，利益的较量若隐若现。近期速冻米面制品食物新国家规范将“金黄色葡萄球菌”要求降低而备挨争议。相似这些食物的国家规范，由于它的技术性束缚，导致普通消费者难以介入，国家规范因而可能沦为公司规范。

新国标不仅是一个行业规范题目，就其本质而言，它们都是一个公共决策。公共决策挨公司、相干利益集团影响的现象早已司空见惯，从充满了利益纠纷的房地产业，到危害生态环境的化工公司、垃圾燃烧厂，影响终究决策效果的有时不是科学的计划，也不是公众的呼声，而是利益的老谋深算。而相似乳业新国标面对的质疑，正是源于民众对此种现象的担心，一些决策成为某些利益集团的代言人。

□目前制标历程在征集意见阶段工夫太短，征求意见应自动向全社会公示，跨行业征集，对里外资公司的征集比例要恰当

■目前大家以为公开、透明程度不足，一是规范在公示、征集意见期间，并没有得到更多人关注，和参与提意见；二是当前的公开方式存在一定的局限性

对“国标遭大公司绑架”的质疑声中，另一个引起人们不满的是，以为制标历程有“暗箱操纵”，历程不公开、不透明。据局部参与乳业新国标拟定的乳业专家称，两大要害目标的数值不断都在计议稿中，但“在最后时刻翻盘”，同时多位曾参与计议的专家均表示“毫不知情”。

广东省规范化院院长熊勇以为，当前大家以为公开、透明程度不足，一是民众对“规范”意识不高，以为与本人关系不大，因而某些规范在公示、征集意见期间，并没有得到更多人关注和参与提意见；二是当前的公开方式存在一定的局限性，比方在官方网站公示或仅在局部主流媒体公示，挨众面有限，也使大家参与度、关注度不高，“公示方式有待进一步完美。”

关于专家组的组成，王丁棉以为，食物平安国家规范波及的专业、领域很广，在专家组组成上，应多元组合，比方医学、养分、食物加工、养殖等按相对科学比例形成，同时在专家选中上，也应选中在某个领域排行前列的专业专家，而不是“找不懂行的专家来凑数”。

“征求意见稿公示的工夫太短，才两个月，而且征求范畴遮盖面窄，不能宽泛征集到全社会意见。”王丁棉以为，目前制标历程在征集意见阶段工夫太短，征求意见应自动向全社会公示，跨行业征集，对里外资公司的征集比例要恰当。同时，征集到的意见，局部集中度较大的“意见”采纳或不采纳都应细致一一解答。

□公司只是有参与草案起草的时机，拟定规范还须经征求意见、论证、审查、发表，之后的历程和环节，公司并无决议权

■在新的乳业国标拟定中，不能服众的一点是，全国在选中公司起草某个乳业国标时，不是选中在该领域善于、优势公司，而是“以大为先”

广东省规范化研究院院长熊勇日前在承受记者采访时指出，“由企事业牵头提出国家规范草案，这是国际惯例，我们国家也是这样。”熊勇解释，规范由公司牵头起草草案，因公司有实践经验，而规范是来源于生产实践的，不可能凭空造出，他们最有发言权。但是，“公司只是有参与草案起草的时机，拟定规范还须经征求意见、论证、审查、发表，之后的历程和环节，公司并无决议权。”“其中最要害的阶段应当是审评环节，而在审评及今后的各个环节，绝对没有公司参与，这是有明文规定的。”审评委员会秘书处王君副研究员说。