中国共产党第十八届中央委员会第三次全体味议公报
（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体味议通过）
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体味议，于2013年11月9日至12日在北京举办。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华网记者 兰红光 摄
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体味议，于2013年11月9日至12日在北京举办。这是习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台上。新华网记者 兰红光 摄
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体味议，于2013年11月9日至12日在北京举办。
出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。中央规律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中局部下层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和计议了习近平挨中央政治局委托作的工作汇报，审议通过了《中共中央对于全面深化变革若干严重题目的决议》。习近平就《决议（计议稿）》向全会作了注明。
全会充分确定党的十八大以来中央政治局的工作。一致以为，面临十分复杂的国际形势和艰巨沉重的国内变革开展不乱任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精力，高举中国特点社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学开展观为引导，联结率领全党全军我国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调构造、促变革，从容应答各种风险挑衅，全面推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推动党的建设新的伟大工程，踏实推动党的大众道路教育实践流动，各项工作取得新进展，推进开展成果更多更公正惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精力第一年的良好开局。
全会高度评论党的十一届三中全会召开35年来变革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化变革若干严重题目，以为变革开放是党在新的时期前提下率领我国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜亮的特点，是决议当代中国命运的要害抉择，是党和人民事业大踏步遇上时期的重要法宝。面临新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成强盛民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大振兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化变革。
全会强调，全面深化变革，必须高举中国特点社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学开展观为引导，坚决信念，凝聚共鸣，统策划划，协同推动，坚持社会主义市场经济变革方向，以增进社会公正正义、促进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和开展社会生产力、解放和加强社会活力，坚定废除各方面体制机制弊端，努力开辟中国特点社会主义事业更加广大的远景。
全会指出，全面深化变革的总指标是完美和开展中国特点社会主义制度，推动国家管理体系和管理能力现代化。必须更加重视变革的系统性、整体性、协同性，加速开展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、治理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财产的源泉充分涌流，让开展成果更多更公正惠及全体人民。
全会指出，要紧紧环绕使市场在资源配置中起决议性作用深化经济体制变革，坚持和完美根本经济制度，加速完美现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加速改变经济开展方式，加速建设翻新型国家，推进经济更有效率、更加公正、更可延续开展；紧紧环绕坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机同一深化政治体制变革，加速推动社会主义民主政治制度化、标准化、程序化，建设社会主义法治国家，开展更加宽泛、更加充分、更加健全的人民民主；紧紧环绕建设社会主义中心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制变革，加速完美文化治理体制和文化生产运营机制，创立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推进社会主义文化大开展大繁华；紧紧环绕更好保障和改进民生、增进社会公正正义深化社会体制变革，变革收入分配制度，增进共同富有，推动社会领域制度翻新，推动根本公共服务均等化，加速构成科学有效的社会管理体制，确保社会既充满活力又和谐有序；紧紧环绕建设优美中国深化生态文明体制变革，加速创立生态文明制度，健我国土空间开发、资源节约应用、生态环境维护的体制机制，推进构成人与天然和谐开展现代化建设新格式；紧紧环绕提高科学从政、民主从政、依法从政水平深化党的建设制度变革，增强民主集中制建设，完美党的向导体制和从政方式，维持党的先进性和纯真性，为变革开放和社会主义现代化建设供给刚强政治保证。
全会指出，全面深化变革，必须立足于全国长期处于社会主义低级阶段这个最大现实，坚持开展仍是解决全国所有题目的要害这个严重策略判断，以经济建设为核心，发挥经济体制变革牵引作用，推进生产关系同生产力、上层修建同经济根基相顺应，推进经济社会延续安康开展。
全会指出，经济体制变革是全面深化变革的重点，中心题目是处置好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决议性作用和更好发挥政府作用。
全会强调，变革开放的成功实践为全面深化变革供给了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的向导，贯彻党的根本道路，不走封锁僵化的老路，不走改旗易帜的歧途，坚决走中国特点社会主义路线，始终确保变革准确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从现实出发，总结国内成功做法，借鉴国外有利经验，勇于推动理论和实践翻新；坚持以人为本，尊敬人民主体地位，发挥大众独创精力，紧紧依托人民推进变革，增进人的全面开展；坚持准确处置变革开展不乱关系，胆子要大、步子要稳，增强顶层设计和摸着石头过河相联合，整体推动和重点冲破相增进，提高变革决策科学性，宽泛凝聚共鸣，构成变革协力。
全会要求，到2020年，在重要领域和要害环节变革上取得决议性成果，构成系统完整、科学标准、运转有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
全会对全面深化变革作出系统部署，强调坚持和完美根本经济制度，加速完美现代市场体系，加速改变政府职能，深化财税体制变革，健全城乡开展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，增强社会主义民主政治制度建设，推动法治中国建设，强化权力运转制约和监督体系，推动文化体制机制翻新，推动社会事业变革翻新，翻新社会管理体制，加速生态文明制度建设，深化国防和军队变革，增强和改进党对全面深化变革的向导。
全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同开展的根本经济制度，是中国特点社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的基础。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成局部，都是全国经济社会开展的重要根基。必须毫不动摇稳固和开展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，一直加强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇激励、支撑、指导非公有制经济开展，引发非公有制经济活力和创造力。要完美产权维护制度，积极开展混合所有制经济，推进国有公司完美现代公司制度，支撑非公有制经济安康开展。
全会提出，建设同一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决议性作用的根基。必须加速构成公司自主运营、公正竞争，消费者自在选中、自主消费，商品和要素自在活动、同等交流的现代市场体系，着力革除市场壁垒，提高资源配置效率和公正性。要创立公正开放透明的市场法则，完美主要由市场决议价钱的机制，创立城乡同一的建设用地市场，完美金融市场体系，深化科技体制变革。
全会提出，科学的宏观调控，有效的政府管理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内涵要求。必须切实改变政府职能，深化行政体制变革，翻新行政治理方式，加强政府公信力和施行力，建想法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面准确实行政府职能，优化政府组织构造，提高科学治理水平。
全会提出，财政是国家管理的根基和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、保护市场同一、增进社会公正、实现国家长治久安的制度保障。必须完美立法、明白事权、变革税制、不乱税负、透明估算、提高效率，创立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改善估算治理制度，完美税收制度，创立事权和支出责任相顺应的制度。
全会提出，城乡二元构造是制约城乡开展一体化的主要停滞。必须健全体制机制，构成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广阔农夫同等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加速构建新型农业运营体系，赋予农夫更多财富权益，推动城乡要素同等交流和公共资源平衡配置，完美城镇化安康开展体制机制。www.suzhoucaiwu.cn
全会提出，顺应经济环球化新形势，必须推进对内对外开放彼此增进、引进来和走出去更好联合，增进国际国内要素有序自在活动、资源高效配置、市场深度融合，加速培养参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促变革。要放宽投资准入，加速自在贸易区建设，扩充内陆沿边开放。
全会提出，开展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为基本，坚持和完美人民代表大会制度、中国共产党向导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及下层大众自治制度，更加重视健全民主制度、丰硕民主情势，充分发挥全国社会主义政治制度优胜性。要推进人民代表大会制度与时俱进，推动协商民主宽泛多层制度化开展，开展下层民主。
全会提出，建想法治中国，必须深化司法体制变革，加速建设公平高效权威的社会主义司法制度，保护人民权利。要保护宪法法律权威，深化行政执法体制变革，确保依法独立公平行使审讯权检察权，健全司法权力运转机制，完美人权司法保障制度。
全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运转，是把权力关进制度笼子的基本之策。必须构建决策科学、施行坚定、监督有力的权力运转体系，健全惩办和预防腐烂体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要构成科学有效的权力制约和调和机制，增强反腐烂体制机制翻新和制度保障，健全改善作风常态化制度。
全会提出，建设社会主义文化强国，加强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特点社会主义文化开展路线，坚持以人民为核心的工作导向，进一步深化文化体制变革。要完美文化治理体制，创立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。
全会提出，实现开展成果更多更公正惠及全体人民，必须加速社会事业变革，解决好人民最体贴最直接最实际的利益题目，更好知足人民需求。要深化教育领域综合变革，健全增进就业创业体制机制，构成合理有序的收入分配格式，创立更加公正可延续的社会保障制度，深化医药卫生体制变革。
全会提出，翻新社会管理，必须着眼于保护最广阔人民基本利益，最大限度添加和谐因素，加强社会开展活力，提高社会管理水平，保护国家平安，确保人民安居乐业、社会安宁有序。要改善社会管理方式，引发社会组织活力，翻新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共平安体系。设立国家平安委员会，完美国家平安体制和国家平安策略，确保国家平安。
全会提出，建设生态文明，必须创立系统完备的生态文明制度体系，用制度维护生态环境。要健全天然资源资产产权制度和用途管束制度，划定生态维护红线，履行资源有偿运用制度和生态赔偿制度，变革生态环境维护治理体制。
全会提出，紧紧环绕建设一支听党指示、能打胜仗、作风优秀的人民军队这一党在新形势下的强军指标，着力解决制约国防和军队建设开展的突出矛盾和题目，翻新开展军事理论，增强军事策略引导，完美新时代军事策略方针，构建中国特点现代军事力量体系。要深化军队体制体例调整变革，推动军队政策制度调整变革，推进军民融合深度开展。
全会强调，全面深化变革必须增强和改进党的向导，充分发挥党总揽全局、调和各方的向导中心作用，提高党的向导水温和从政能力，确保变革取得成功。中央成立全面深化变革向导小组，负责变革总体设计、统筹调和、整体推动、催促落实。各级党委要切实实行对变革的向导责任。要深化干部人事制度变革，创立集聚人才体制机制，充分发挥人民大众积极性、自动性、创造性，激励地方、下层和大众大胆摸索，及时总结经验。
全会剖析了目前形势和任务，强调全党同志要把思想和动作同一到中央对于全面深化变革严重决策部署上来，加强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢掌握方向，大胆实践摸索，重视统筹调和，凝聚变革共鸣，落实向导责任，坚决不移实现中央变革决策部署。要按照中央决策部署，坚持稳中求进、稳中有为，切实做好各项工作，维持经济社会开展势头，体贴大众特殊是艰难大众生活，增进社会和谐不乱，继续踏实推动党的大众道路教育实践流动，努力实现经济社会开展预期指标。
全会号召，全党同志要慎密联结在以习近平同志为总书记的党中央四周，锐意进取，攻坚克难，谱写变革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、一直争取中国特点社会主义新胜利、实现中华民族伟大振兴的中国梦而奋斗！
