＂中国武装力量的多样化使用白皮书＂发表,首度公开陆军18个集团
导读：中国首度公开陆军18个集团军番号: 一度为军事秘密的中国陆军集团军番号揭开神秘面纱。16日发表的《中国武装力量的多样化使用》白皮书，首度公开了陆军全部18个集团军番号。
中国陆军机行动战部队包括18个集团军和局部独立合成作战师（旅），现有85万人。白皮书披露，集团军由师、旅编成，离别隶属于７个军区：沈阳军区下辖第16、39、40集团军，北京军区下辖第27、38、65集团军，兰州军区下辖第21、47集团军，济南军区下辖第20、26、54集团军，南京军区下辖第1、12、31集团军，广州军区下辖第41、41集团军，成都军区下辖第13、14集团军。
中国武装力量的多样化使用 （2013年4月）
中华人民共和国国务院消息办公室
目 录
前 言
一、新形势、新挑衅、新使命
二、武装力量建设与开展
三、保护天下和温和地区不乱
四、保障国家经济社会开展
五、捍卫国家主权、平安、国土完备
完毕语
附 录
前 言
现今时期，和平与开展面对新的机遇和挑衅。紧紧掌握机遇，共同应答挑衅，合作保护平安，携手实现开展，是时期赋予多国人民的历史使命。
走和平开展路线，是中国坚决不移的国家意志和策略抉择。中国始终不渝奉行独立自主的和平外交政策和防御性国防政策，反对各种情势的霸权主义和强权政治，不干预别国内政，永远不争霸，永远不称霸，永远不搞军事扩张。中国提倡互信、互利、同等、协作的新平安观，追求实现综合平安、共同平安、合作平安。
建设与中国国际地位相等、与国家平安和开展利益相顺应的稳固国防和强大军队，是中国现代化建设的策略任务，也是中国实现和平开展的刚强保障。中国武装力量顺应国家开展策略和平安策略的新要求，坚持科学开展观的引导思想地位，加速改变战斗力生成模式，构建中国特点现代军事力量体系，与时俱进增强军事策略引导，拓展武装力量使用方式，为国家开展供给平安保障和策略支持，为保护天下和温和地区不乱作出应有奉献。
一、新形势、新挑衅、新使命
新世纪以来，天下产生深刻复杂变化，和平与开展依然是时期主题。经济环球化、天下多极化深入开展，文化多样化、社会信息化延续推动，国际力量对照朝着有益于保护天下和平方向开展，国际形势维持总体和平不乱的根本态势。与此同时，天下依然很不安定，霸权主义、强权政治和新干预主义有所上升，部分动乱频繁产生，热点题目此起彼伏，传统与非传统平安挑衅交错互动，国际军事领域竞争更趋猛烈，国际平安题目的突发性、关联性、综合性显明上升。亚太地区日益成为天下经济开展和大国策略博弈的重要舞台，老美调整亚太平安策略，地区格式深刻调整。
中国紧紧捉住和用好开展的重要策略机遇期，现代化建设成就举世注目，综合国力大幅跃升，人民生活显著改进，社会大局维持不乱，两岸关系继续呈现和平开展势头，国际竞争力和影响力一直提高。但是，中国仍面对多元复杂的平安要挟和挑衅，生存平安题目和开展平安题目、传统平安要挟和非传统平安要挟彼此交错，保护国家同一、保护国土完备、保护开展利益的任务艰巨沉重。有的国家深化亚太军事联盟，扩充军事存在，频繁制造地区紧张局面。一般邻国在波及中国国土主权和海洋权利上采取使题目复杂化、扩充化的举动，小日本在钓鱼岛题目上制造事端。恐怖主义、破裂主义、极度主义“三股权势”要挟上升。“台独”破裂权势及其破裂流动依然是两岸关系和平开展的最大要挟。严重天然灾祸、平安事故和公共卫生事件高发，影响社会和谐不乱的因素添加，国家海外利益平安风险上升。机械化战争形态向信息化战争形态加快蜕变，主要国家大力开展军事高新技术，抢占太空、网络空间等国际竞争策略制高点。
面临复杂多变的平安环境，人民解放军坚定实行新世纪新阶段历史使命，拓展国家平安策略和军事策略视野，立足打赢信息化前提下部分战争，积极运筹和平时代武装力量使用，有效应答多种平安要挟，完成多样化军事任务。
中国武装力量的多样化使用，坚持下列根本政策和准则：
——保护国家主权、平安、国土完备，保障国家和平开展。这是中国增强国防建设的目的，也是宪法和法律赋予中国武装力量的神圣职责。坚决不移履行积极防御军事策略，提防和抵制侵犯，遏制破裂权势，守卫边防、海防、空防平安，保护国家海洋权利和在太空、网络空间的平安利益。坚持“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”，坚定采取一切须要措施保护国家主权和国土完备。
——立足打赢信息化前提下部分战争，拓展和深化军事斗争预备。坚决不移把军事斗争预备基点放在打赢信息化前提下部分战争上，统筹推动各策略方向军事斗争预备，增强军兵种力量结合使用，提高基于信息系统的体系作战能力。翻新开展人民战争策略战术，推动军民融合式开展，提高国防发动和后备力量建设质量。全面提高日常战备水平，增强针对性战备演习演练，严密组织边海空防战备巡逻和执勤，妥帖应答各种危机和严重突发事件。
——树立综合平安观点，有效遂行非战争军事动作任务。顺应平安要挟新变化，注重和平时代武装力量使用。积极加入和援助国家经济社会建设，坚定完成抢险救灾等急难险重任务。遵照法律规定实行保护国家平安和不乱职能，坚定打击敌对权势颠覆毁坏流动，打击各种暴力恐怖流动，遂行安保戒备任务。增强应急营救、海上护航、撤离海外国民等海外动作能力建设，为保护国家海外利益供给牢靠的平安保障。
——深化平安合作，实行国际义务。中国武装力量是国际平安合作的提倡者、推进者和参与者。坚持和平共处五项准则，全方位发展对外军事交往，开展不缔盟、不反抗、不针对第三方的军事合作关系，推进创立公正有效的团体平安机制和军事互信机制。坚持开放、务实、合作的理念，深化同多国军队的交换与合作，增强边陲地区创立信任措施合作，推动海上平安对话与合作，加入结合国维和动作、国际反恐合作、国际护航和救灾动作，举办中外联演联训。认真实行应尽的国际责任和义务，为保护天下和平、平安、不乱发挥积极作用。
——严厉依法动作，严守政策规律。中国武装力量恪守宪法和法律，恪守《结合国宪章》的宗旨和准则，坚持依法用兵、依法动作。严厉施行法律律例和政策规定，严守大众规律，依法完成抢险救灾、维稳处突和安保戒备等任务。以《结合国宪章》和公认的国际关系原则为根据，坚持在双边多边公约的法律构架内动作，确保涉外军事动作的合法性。拟定和完美法律律例和政策制度，严厉按照条令条例治理部队，为武装力量多样化使用供给法律保障。
二、武装力量建设与开展
中国武装力量由人民解放军、人民武装警察部队、民兵组成，在国家平安和开展策略全局中拥有重要地位和作用，肩负着保护国家主权、平安、开展利益的光彩使命和神圣职责。
近些年来，人民解放军按照实行使命任务和信息化建设开展要求，积极稳当推动军队变革。强化军委总部策略治理功能，组建人民解放军策略计划部，将总参通讯部改编为信息化部，将总从军训和兵种部改编为军训部；推动新型作战力量建设，调整优化各军兵种规模构造，变革部队编组模式，推进作战力量编成向精干、结合、多能、高效方向开展；完美新型军队人才培育体系，深化军事人力资源和后勤政策制度调整变革，增强高新技术兵器配备建设，努力构建中国特点现代军事力量体系。
陆军主要担负陆地作战任务，包括机行动战部队、边海防部队、警卫警备部队等。按照机行动战、立体攻防的策略要求，陆军积极推动由区域防卫型向全域机动型改变，加速开展陆军航空兵、轻型机械化部队和特种作战部队，增强数字化部队建设，逐渐实现部队编成的小型化、模块化、多能化，提高空地一体、长途机动、迅速突击和特种作战能力。陆军机行动战部队包括１８个集团军和局部独立合成作战师（旅），现有８５万人。集团军由师、旅编成，离别隶属于７个军区。沈阳军区下辖第１６、３９、４０集团军，北京军区下辖第２７、３８、６５集团军，兰州军区下辖第２１、４７集团军，济南军区下辖第２０、２６、５４集团军，南京军区下辖第１、１２、３１集团军，广州军区下辖第４１、４２集团军，成都军区下辖第１３、１４集团军。
海军是海上作战动作的主体力量，担负着守卫国家海上方向平安、领海主权和保护海洋权利的任务，主要由潜艇部队、水面舰艇部队、航空兵、陆战队、岸防部队等兵种组成。按照近海防御的策略要求，海军重视提高近海综合作战力量现代化水平，开展先进潜艇、驱赶舰、护卫舰等配备，完美综合电子信息系统配备体系，提高远海机行动战、远海合作与应答非传统平安要挟能力，加强策略威慑与还击能力。海军现有２３．５万人，下辖北海、东海和南海３个舰队，舰队下辖舰队航空兵、基地、支队、水警区、航空兵师和陆战旅等部队。２０１２年９月，第一艘航母“辽宁舰”交接入列。中国开展航母，关于建设强大海军和保护海上平安拥有深远意义。
空军是空中作战动作的主体力量，担负着守卫国家领空平安、维持我国空防不乱的任务，主要由航空兵、地面防空兵、雷达兵、空降兵、电子反抗等兵种组成。按照攻防兼备的策略要求，空军增强以侦察预警、空中进攻、防空反导、策略投送为重点的作战力量体系建设，开展新一代作战飞机、新型地空导弹和新型雷达等先进兵器配备，完美预警、指示和通讯网络，提高策略预警、威慑和长途空中打击能力。空军现有３９．８万人，下辖沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都７个军区空军和１个空降兵军。军区空军下辖基地、航空兵师（旅）、地空导弹师（旅）、雷达旅等。
第二炮兵是中国策略威慑的中心力量，主要担负遏制他国对中国运用核兵器、遂行核还击和通例导弹精准打击任务，由核导弹部队、通例导弹部队、作战保障部队等组成。按照精干有效的准则，第二炮兵加速推动信息化转型，依托科技进步推进兵器配备自主翻新，应用成熟技术有重点、有选中改善现有配备，提高导弹兵器的平安性、牢靠性、有效性，完美核常兼备的力量体系，加强迅速反馈、有效突防、精准打击、综合毁伤和生存防护能力，策略威慑与核还击、通例精准打击能力稳步晋升。第二炮兵下辖导弹基地、练习基地、专业保障部队、院校和科研机构等，当前配备东风系列弹道导弹和长剑巡航导弹。
武警部队平时主要担负执勤、处理突发事件、反恐怖、加入和援助国家经济建设等任务，战时配合人民解放军进行防卫作战。武警部队依靠国家信息根基设备，创立完美从总部至下层中队的三级综合信息网络系统，开展部队遂行任务急需的兵器配备，发展针对性练习，提高执勤、处理突发事件、反恐怖能力。武警部队由内卫部队和警种部队组成，内卫部队包括省（自治区、直辖市）总队和机动师，警种部队包括黄金、丛林、水电、交通部队，公安边防、消防、警卫部队列入武警序列。
民兵是不脱产的大众武装组织，是人民解放军的助手和后备力量。民兵担负加入社会主义现代化建设、施行战备勤务、加入防卫作战、协助保护社会秩序和加入抢险救灾等任务。民兵建设重视调整规模构造，改进兵器配备，推动练习变革，提高以援助保障打赢信息化前提下部分战争能力为中心的完成多样化军事任务能力。民兵组织分为基干民兵组织和普通民兵组织。基干民兵组织编有应急步队，结合防空、谍报侦察、通讯保障、工程抢修、交通运输、配备维修等援助步队，以及作战保障、后勤保障、配备保障等储蓄步队。
三、保护天下和温和地区不乱
中国的平安和开展与天下的和平繁华息息相干。中国武装力量始终是保护天下和温和地区不乱的坚决力量，致力于同多国增强军事合作、促进军事互信，参与地区和国际平安事务，在国际政治和平安领域发挥积极作用。
加入结合国维和动作
中国认真实行国际责任和义务，支撑并积极加入结合国维和动作。依据结合国决定和中国政府与结合国达成的协定，中国派出维和部队和维和军事专业人员，进驻指定国家或地区，在结合国主导下组织实施维和动作，主要负担监督停火、隔离冲突和工程、运输、医疗保障以及参与社会重建和人道主义支援等任务。
１９９０年，人民解放军向结合国中东维和任务区差遣５名军事调查员，首次加入结合国维和动作。１９９２年，向结合国柬埔寨维和任务区派出４００人的工程兵大队，首次差遣成建制部队。迄今为止，人民解放军共加入２３项结合国维和动作，累计派出维和军事人员２．２万人次。中国加入维和动作的所有官兵均被授予结合国和平勋章，有３名军官和６名士兵在施行维和任务中牺牲，被授予结合国哈马舍尔德勋章。当前，中国是结合国安理睬５个常任理事国中差遣维和军事人员最多的国家，是结合国１１５个维和出兵国中派出工兵、运输和医疗等保障分队最多的国家，是缴纳维和摊款最多的开展中国家。
截至２０１２年１２月，人民解放军有１８４２名官兵在９个结合国任务区遂行维和任务。其中，军事调查员和顾问军官７８人，赴结合国刚果（金）不乱特派团工兵、医疗分队共２１８人，赴结合国利比里亚特派团工兵、运输和医疗分队共５５８人，赴结合国驻黎巴嫩临时部队工兵、医疗分队共３３５人，赴结合国南苏丹特派团工兵、医疗分队共３３８人，赴结合国／非盟达尔富尔特派团工兵分队３１５人。
中国维和部队发扬特殊能刻苦、特殊能战斗、特殊能贡献的优秀作风，高规范完成各项任务。２２年来，共创建、修复路线１万多公里、桥梁２８４座，排除地雷和各类未爆物９０００多枚，运送物质１００万吨，运输总里程１１００多万公里，接诊病人１２万人次。顾问军官和军事调查员在司令部工作及巡逻、监督停火、联系、会谈等各项任务中体现出高度负责的职业精力。赴刚果（金）工兵分队陆续奋战数昼夜，平整火山岩石场地１．６万平方米。赴利比里亚运输分队保障范畴辐射该国全境，成为驻利近５０支结合国维和部队的运输保障中枢。中国维和部队还为本地公众铺路架桥、维修车辆、运送物质、送医送药和传授农业栽种技术。赴黎巴嫩工兵分队自创“斜十字穿插定位”扫雷法，大大提高作业平安系数和进度，日均清排面积５００平方米以上；在黎以冲突期间排除未爆炸弹３５００多枚。赴苏丹达尔富尔工兵分队在被以为没法打井的地方打出１３眼水井。赴南苏丹工兵分队高规范建成首个解武、复员、安顿过渡培训核心，为本地和平进程作出积极奉献。
中国维和官兵遵守结合国维和人员行为原则、交战法则和驻在王法律律例，尊敬本地宗教信奉和习俗习惯，严厉恪守任务区规定和中国维和部队规章制度，博得了本地人民的信任。
国际苦难营救和人道主义支援
中国武装力量积极加入政府组织的国际苦难营救和人道主义支援，向有关挨灾国供给营救物质与医疗救助，派出专业营救队赴挨灾国营救减灾，为有关国家供给扫雷支援，发展营救减灾国际交换。
２００２年以来，人民解放军已施行国际危急人道主义支援任务３６次，向２７个挨灾国运送总价值超过１２．５亿元人民币的营救物质。２００１年以来，由北京军区工兵团官兵、武警总病院医护人员和中国地震局专家组成的中国国际营救队，已加入８次国际苦难营救动作。２０１０年以来，人民解放军医疗营救队前后３次赴海地、巴基斯坦施行国际人道主义医学营救任务，陆军航空兵直升机营救队赴巴基斯坦协助抗击洪涝灾祸。
２０１１年３月，小日本产生强震并激发海啸，中国国际营救队危急赴日参与搜救工作。２０１１年７月，泰国产生重大洪涝灾祸，人民解放军空军出动４架飞机将中国国防部支援泰国武装部队的９０多吨抗洪救灾物质运抵曼谷。２０１１年９月，巴基斯坦产生特大洪灾，人民解放军空军出动５架飞机将７０００顶救灾帐篷空运至卡拉奇，兰州军区派出医疗防疫营救队赴重灾区昆瑞发展医疗营救、卫生防疫工作。
中国武装力量积极发展对开展中国家的医疗服务和支援，参与国际医疗交换与合作，促进了与多国的友情和互信。２０１０—２０１１年，海军“和平方舟”号病院船前后赴亚非５国和拉美４国，施行“和谐使命”人道主义医疗服务任务，历时１９３天，航程４．２万海里，为近５万人供给医疗服务。近些年来，人民解放军医疗队还联合加入人道主义医疗结合演练，积极为加蓬、秘鲁、印度尼西亚等国家的公众供给医疗服务。
中国政府高度注重地雷激发的人道主义题目，积极支撑和参与国际扫雷支援流动。１９９９年以来，人民解放军通过举行扫雷技术培训班、专家现场引导、支援扫雷配备等方式，配合国家相干部门向近４０个亚洲、非洲、拉丁美洲国家供给扫雷支援，为外国培训扫雷技术人员４００多名，引导扫除雷场２０多万平方米，馈赠价值约６０００万元人民币的扫雷配备器材。
保护国际海上通道平安
中国海军实行国际义务，在亚丁湾、索马里海域发展常态化护飞行动，与各国护航力量进行交换合作，共同保护国际海上通道平安。截至２０１２年１２月，中国海军护航编队共为４艘天下粮食规划署船舶、２４５５艘外国船舶供给护航，占护航船舶总数的４９％。救助外国船舶４艘，接护被海盗释放的外国船舶４艘，挽救被海盗追击的外国船舶２０艘。
中国海军护航编队在结合护航、信息同享、调和联系等方面与各国海军创立了良好的沟通机制。与俄罗斯发展结合护飞行动，与韩国、巴基斯坦、老美海军舰艇发展反海盗等结合演习演练，与欧盟调和为天下粮食规划署船舶进行护航。与欧盟、北约、各国海上力量、韩国、小日本、新加坡等护航舰艇举办指示官登舰互访流动，与荷兰发展互派军官驻舰考查流动。积极参与索马里海盗题目联系小组会议以及“信息同享与防止冲突”护航国际会议等国际机制。
自２０１２年１月起，中国、印度、小日本等独立护航国家增强动作调和，以季度为周期彼此调和各自护航班期，实现护航资源的统筹调和，提高护航效率。中国作为首轮护航班期调和参照国，及时宣布２０１２年第一季度护航班期，印度、小日本据此调整本国护航班期规划，构成了同一且隔断有序的护航班期。韩国从第四季度起参加独立护航国家班期调和机制。
中外军队联演联训
人民解放军坚持不缔盟、不反抗、不针对第三方的方针和策略互惠、同等参与、对等实施的准则，与外国军队发展多条理、多领域、多军兵种的双边多边联演联训。２００２年以来，人民解放军根据协定或约定与３１个国家举办了２８次结合演习、３４次结合练习，关于增进政治军事互信、保护地区平安不乱和增强军队现代化建设发挥了积极作用。
上海合作组织框架内结合反恐军事演习机制化开展。中国与上合组织成员国已共同举办９次双边多边结合军事演习。从２００５年开端，举办拥有策略影响、战役条理的较大规模“和平使命”系列结合军事演习，包括“和平使命—２００５”中俄结合军事演习、“和平使命—２００７”上合组织武装力量结合反恐军事演习、“和平使命—２００９”中俄结合反恐军事演习、“和平使命—２０１０”上合组织武装力量结合反恐军事演习、“和平使命—２０１２”上合组织武装力量结合反恐军事演习。演习震慑和打击了恐怖主义、破裂主义和极度主义权势，提高了上合组织成员国共同应答新挑衅、新要挟的能力。
海上联演联训一直拓展。近些年来，中国海军陆续加入在阿拉伯海由巴基斯坦举行的“和平—０７”、“和平—０９”、“和平—１１”各国海上结合演习。中俄两国海军以海上结合保交作战为课题，在中国黄海海域举办“海上结合—２０１２”军事演习。中泰两国海军陆战队举办“蓝色突击—２０１０”、“蓝色突击—２０１２”结合练习。中国海军联合舰艇互访等流动，与印度、法国、英国、澳大利亚、泰国、老美、俄罗斯、小日本、新西兰、越南等国海军举办通讯、编队运动、海上补给、直升机互降、对海射击、结合护航、登临检查、结合搜救、潜水等科目的双边或多边海上演练。
陆军结合练习逐渐深化。２００７年以来，中国陆军与外国陆军屡次举办结合练习。与印度陆军举办“携手—２００７”、“携手—２００８”反恐结合练习，与蒙古国陆军举办“维和使命—２００９”维和结合练习，与新加坡举办“合作—２００９”、“合作—２０１０”安保结合练习，与罗马尼亚陆军举办“友情动作—２００９”、“友情动作—２０１０”山地部队结合练习，与土耳其举办陆军突击分队结合练习。中国陆军特种部队与泰国陆军特种部队举办“突击—２００７”、“突击—２００８”和“突击—２０１０”反恐结合练习，与印度尼西亚特种部队举办“利刃—２０１１”、“利刃—２０１２”反恐结合练习，与巴基斯坦特种部队举办“友情—２０１０”、“友情—２０１１”反恐结合练习，与哥伦比亚特种作战部队举办“合作—２０１２”反恐结合练习。２０１２年１１月，与约旦特种部队举办反恐结合练习，与老美陆军举办人道主义营救减灾结合室内推演。
空军结合练习取得进展。２０１１年３月，中国空军联训分队与巴基斯坦空军举办“雄鹰—１”结合空战练习。１０月，中国与委内瑞拉空降兵举办“合作—２０１１”城市反恐结合练习。２０１１年７月、２０１２年１１月，中国与白俄罗斯空降兵离别举办“神鹰—２０１１”、“神鹰—２０１２”结合练习。
卫勤结合练习稳步发展。２００９—２０１１年，人民解放军医疗队前后赴加蓬和秘鲁举办“和平天使”人道主义医疗营救结合动作，赴印度尼西亚加入东盟地区论坛救灾演练。２０１２年１０月，人民解放军卫勤分队与澳大利亚、新西兰军队举办“合作精力—２０１２”人道主义营救减灾结合演练。
四、保障国家经济社会开展
守卫人民的和平劳动，加入国家建设事业，全心全意为人民服务，是宪法和法律赋予中国武装力量的重要任务。中国武装力量听从服务于国家变革开展大局，积极加入国家建设和抢险救灾，依法保护社会和谐不乱，努力保障国家开展利益。
加入国家建设
军队和武警部队在完成教育练习、战备执勤、科研试验等任务的条件下，环绕国家和地方经济社会开展计划部署，坚持把地方所需、大众所盼和部队所能联合起来，充分应用人才、配备、技术、根基设备等方面的资源和优势，积极援助地方根基设备重点工程、生态环境建设和社会主义新农村建设，踏实做好扶贫帮困、助学兴教、医疗搀扶等工作，为增进地方经济开展、社会和谐、民生改进作出重要奉献。
援建根基设备重点工程。发挥水电、交通、工程、测绘等专业部队的优势，援助国家和各地交通、水利、能源、通讯等关系国计民生的根基设备建设。２０１１年以来，共投入劳动日１５００多万个，动用机械车辆１２０多万台次，援建飞机场、公路、铁路、水利枢纽等省以上重点工程３５０多项。武警水电部队前后加入云南糯扎渡、四川锦屏、西藏旁多等水利水电和铁路、自然气管道工程建设１１５项。武警交通部队承建新疆天山公路、甘肃洛塘河特大双层桥梁、西藏墨脱公路嘎隆拉隧道等１７２个项目，建设里程３２５０公里。
加入生态建设和环境维护。成建制组织部队和民兵准备役人员加入荒山绿化、防沙治沙、湿地生态维护等工作，援助京津风沙源管理、环塔克拉玛干沙漠绿化、长江黄河中上游生态维护、西藏“一江两河”管理等国家重点生态区和生态工程建设。两年来，共植树１４００多万株，成片造林、飞播造林和绿化荒山荒滩３００多万亩。测绘、气象、给水等技术部队还为地方供给大地勘测、气象水文预告、水源探测等服务。
扶贫帮困和援助新农村建设。各部队前后与６３个贫苦县、５４７个贫苦乡镇创立帮扶关系，共创立扶贫联络点２．６万个，援助农田水利、村落路线、小流域管理等小型工程建设２万多个，搀扶开展优势特点产业１０００多项，帮忙４０多万贫苦大众脱贫致富。北京军区给水工程团前后在云南、广西、山东、河北、内蒙古、贵州等地援助地方找水打井，共打井３５８眼，解决了９６万人生活用水及８．５万亩农田浇灌用水题目。兰州军区给水工程团实施“百井支农富民”工程，在宁夏中南部干旱带找水打井１９２眼，缓解了３９万人、５７万头牲畜饮水和３．７万亩农田浇灌用水题目。
支撑科技教育文化卫生事业。２０１１─２０１２年，军队院校、科研单位和专业技术部队共负担国家严重专项、科技支持规划等课题研究２００多项，参与科技攻关２２０项，转让科技成果１８０项。军队和武警部队１０８所病院对口援助西部贫苦地区县级病院１３０所，军下列医疗卫生单位对口帮扶乡镇卫生院（所）１２８３个。２００９—２０１２年，在新疆、西藏等西部少数民族地区集中援建“八一爱民学校”５７所，解决了３万多名学生入学题目。
加入抢险救灾
中国是天下上天然灾祸最为重大的国家之一，灾祸品种多，散布地域广，产生频率高，给国家经济建设和人民大众生命财富平安带来重大危害。中国武装力量始终是抢险救灾的突击力量，负担最危急、最困难、最惊险的营救任务。根据２００５年颁布的《军队加入抢险救灾条例》，军队和武警部队主要担负挽救、转移或者疏散挨困人员，维护重要指标平安，抢救、运送重要物质，加入路线（桥梁、隧道）抢修、海上搜救、核生化营救、疫情控制、医疗救护等专业抢险，排除或者控制其他危重险情、灾情，协助地方人民政府发展灾后重建工作等任务。
军队和武警部队与各级人民政府创立完美应答天然灾祸军地调和联动机制，建成策略级移动应急指示平台，在重点地区预储预置抢险救灾急需物质器材，体例修订团以上部队抢险救灾应急预案，组织军地抢险救灾联训联演，全面提高抢险救灾能力。当前，已组建抗洪抢险应急部队、地震灾祸危急营救队、核生化应急营救队、空中危急运输服务队、交通电力应急抢险队、海上应急搜救队、应急机动通讯保障队、医疗防疫营救队、气象保障应急专业队等９类５万人的国家级应急专业力量。各军区会同有关省（自治区、直辖市），依靠现役和准备役部队组建４．５万人的省级应急专业力量。
中国武装力量在历次严重抢险救灾中，都发挥了生力军和突击队作用。２００８年，出动１２６万名官兵和民兵准备役人员抗击南方重大低温雨雪冰冻灾祸，２２．１万人加入四川汶川特大地震抗震救灾。２０１０年，投入２．１万人加入青海玉树热烈地震抗震救灾，１．２万人加入甘肃舟曲特大山洪泥石流灾祸抢险营救。２０１１年以来，军队和武警部队共出动兵力３７万人，各型车辆（机械）１９．７万台次、飞机和直升机２２５架次，组织民兵准备役人员８７万人，加入抗洪、抗震、抗旱、防凌、防台风和灭火等抢险救灾动作，抢救转移大众２４５万人，抢运物质１６万吨。陆军航空兵直升机每年出动数百架次担负丛林和草原防火、救火任务，并实现常态化。
保护社会不乱
中国武装力量遵照法律律例加入保护社会秩序动作，防范和打击恐怖流动。武警部队是国家处理公共突发事件、保护社会不乱的骨干和突击力量。２００９年８月颁布实施的《中华人民共和国人民武装警察法》，明白了武警部队施行平安守卫任务的范畴、措施和保障方法。武警部队构建以机动兵力为主体、以执勤部队抽组兵力为补充、以警种部队和院校兵力为援助的处突维稳力量体系，完美以国家级反恐队、省级特勤中队、市级特勤排、县级应急班为主体的四级反恐力量体系。踏实做好严重流动安保工作，严厉施行现场警卫、人员安检、重要指标保卫、要道设卡和城市武装巡逻等任务。２０１１─２０１２年，有效应答和处理各类突发事件，配合公安机关成功处理多起暴力恐怖攻击事件，参与处理劫持人质等重大暴力事件６８起，挽救人质６２人。前后完成第２６届天下大学生夏日运动会、中国—亚欧博览会、上海合作组织北京峰会等严重流动安保任务，累计用兵１６０多万人次。
人民解放军派出相干力量协助公安、武警部队完成严重流动安保任务。陆军主要负担防范恐怖流动、核化生爆检测、医疗营救等任务，海军主要负担排除水域平安隐患、防范来自海上恐怖攻击等任务，空军主要负担守卫严重流动举行地和旁边地区空中平安等任务。近些年来，人民解放军前后加入北京奥运会、国庆６０周年庆典、上海世博会、广州亚运会等严重流动的安保动作，共出动兵力１４．５万人，动用飞机和直升机３６５架、舰船１４８艘、雷达５５４部。
民兵是保护社会不乱的一支重要力量，按照法律规定协助保护社会秩序，在地方党委、政府的同一部署和军事机关的指示下，加入治安联防、社会治理综合管理、严重流动安保等动作。每年有９万多人施行守护桥梁、隧道和铁道路等任务。
驻香港、澳门部队是中央人民政府派驻香港、澳门特殊行政区的部队，依法实行防务职责。香港、澳门驻军律例定，特区政府在须要时可以向中央人民政府请求驻军协助保持社会治安和救助灾祸。驻香港、澳门部队合时组织结合海空巡逻和年度演习演练流动，参与特区政府组织的海上空难搜救结合演习，圆满完成北京奥运会香港赛区及香港、澳门回归庆典流动安保任务。
保护海洋权利
中国是陆海兼备的大国，海洋是中国实现可延续开展的重要空间和资源保障，关系人民福祉，关乎国家将来。开发、应用和维护海洋，建设海洋强国，是国家重要开展策略。坚定保护国家海洋权利，是人民解放军的重要职责。
海军联合日常战备为国家海上执法、渔业生产和油气开发等流动供给平安保障，离别与海监、渔政等执法部门创立调和配合机制，创立完美军警民联防机制。协同地方有关部门发展海洋测绘与科学观察，建设海洋气象监测、卫星导航、无线电导航及助航标记系统，及时发表气象和船舶飞行等相干信息，创立和完美管辖海域内的飞行平安保障体系。
海军与海监、渔政部门屡次举办海上结合维权执法演习演练，一直提高军地海上结合维权斗争指示协同和应急处理能力。２０１２年１０月，在东海海域举办“东海协作—２０１２”海上结合维权演习，共有１１艘舰船、８架飞机参演。
公安边防部队作为海上重要武装执法力量，对产生在全国内水、领海、毗邻区、专属经济区和大陆架违背公安行政治理法律、律例、规章的违法行为或者涉嫌犯罪的行为行使管辖权。近些年来，公安边防部队大力发展安全海区建设，增强北部湾海上边界和西沙海域巡逻监管，有效保护了海上治安不乱。
保护海外利益
随着中国经济逐渐融入天下经济体系，海外利益已经成为中国国家利益的重要组成局部，海外能源资源、海上策略通道以及海外国民、法人的平安题目日益凸显。发展海上护航、撤离海外国民、应急营救等海外动作，成为人民解放军保护国家利益和实行国际义务的重要方式。
依据结合国安理睬有关决定并经索马里过渡联邦政府赞成，中国政府于２００８年１２月２６日差遣海军舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域实施护航。主要任务是维护中国航经该海域的船舶、人员平安，维护天下粮食规划署等国际组织运送人道主义物质船舶的平安，并尽可能为航经该海域的外国船舶供给平安掩护。截至２０１２年１２月，共派出１３批３４艘次舰艇、２８架次直升机、９１０名特战队员，完成５３２批４９８４艘中外船舶护航任务，其中中国大陆１５１０艘、香港地区９４０艘、台湾地区７４艘、澳门地区１艘；救援遭海盗登船攻击的中国船舶２艘，挽救被海盗追击的中国船舶２２艘。
２０１１年２月，利比亚局面急剧动乱，在利比亚的中资机构、公司和人员面对严重平安要挟。中国政府组织了新中国成立以来最大规模的撤离海外国民动作，共撤出３５８６０人。人民解放军派出舰艇、飞机协助在利比亚人员回国。海军施行亚丁湾、索马里海域护航任务的“徐州”号导弹护卫舰赴利比亚相近海域，为撤离中国挨困人员的船舶供给援助和维护。空军危急出动飞机４架，共航行４０架次，协助１６５５名挨困人员（含２４０名尼泊尔人）从利比亚转移至苏丹，接运２８７人从苏丹回国。
完毕语
新世纪新阶段，中国武装力量有效实行新的历史使命，一直提高以打赢信息化前提下部分战争能力为中心的完成多样化军事任务的能力，坚定捍卫国家主权、平安、国土完备，有力保障国家经济社会开展和人民安居乐业，出色完成一系列急难险重任务和严重战备演训流动，博得了人民的高度相信和赞美。
站在新的历史起点上，中国武装力量的使命崇高而神圣，责任严重而光彩。中国武装力量将始终把保护国家主权和平安、维护人民利益放在高于一切的位置，始终把保护天下和温和增进共同开展作为重要任务，加速推动国防和军队现代化，积极参与国际平安合作，与多国武装力量一道努力营建和平不乱、同等互信、合作双赢的国际平安环境。
附录1：2011-2012年中国军队与外国军队联演联训状况
附录2：2011-2012年中国军队参与国际苦难营救状况
附录3：中国军队加入结合国保持和平动作状况
三、捍卫国家主权、平安、国土完备
中国武装力量的基本任务，是稳固国防、抵制侵犯、守卫祖国。中国武装力量的多样化使用，坚持以国家中心平安需求为导向，着眼保护和平、遏制危机和打赢战争，守卫边防、海防、空防平安，增强战备工作和实战化演习演练，随时应答和坚定禁止一切危害国家主权、平安、国土完备的挑战行为，坚定保护国家中心利益。
守卫边海防平安
中国有２．２万多公里陆地边界和１．８万多公里大陆海岸线，是天下上邻国最多、陆地边界最长的国家之一。中国有５００平方米以上的岛屿６５００多个，岛屿岸线１．４万多公里。中国武装力量对陆地边界和管辖海域实施防卫、管辖，保护边海防平安的任务复杂沉重。
陆军边海防部队驻守在边陲、沿海地区及海上岛屿，担负着保卫国（边）界、沿海海岸和岛屿，抵挡防范外敌入侵、蚕食、挑战，以及协助打击恐怖毁坏、跨境犯罪等防卫与治理任务。边海防部队坚持以战备执勤为核心，强化边陲沿海地区重要方向和敏感地段、水道、海域防卫戒备，周密防范各类入侵、蚕食和越境渗入毁坏流动，及时禁止违背边海防政策律例和转变国界限近况的行为，合时发展军地结合管控、应急处突等动作，有效保护边陲沿海地区的平安不乱。中国已与旁边７个国家签署边防合作协定，与１２个国家创立边防谈判会晤机制。人民解放军边防部队与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、越南等国边防部门发展结合巡逻执勤、结合管控演练等友爱合作流动。与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦等国每年组织彼此视察流动，监督和核对边陲地区信任措施落实状况。
海军增强海区的控制与治理，创立完美体系化巡逻机制，有效把握旁边海域状况，周密防范各类窜扰和渗入毁坏流动，及时处理各种海空状况和突发事件。推动海上平安合作，保护海洋和平与不乱、海上飞行自在与平安。在中美海上军事平安商量机制框架下，按期发展海上信息交换，以免产生海上不测事件。依据中越签订的北部湾海域结合巡逻协定，两国海军从２００６年起每年组织两次结合巡逻。
公安边防部队是国家部署在边陲沿海地区和开放口岸的武装执法力量，担负守卫国家主权、保护边陲沿海地区和海上平安不乱、口岸出入境秩序等重要职责，遂行边陲维稳、打击犯罪、应急营救、边防安保等多样化任务。公安边防部队在边陲一线划定边防治理区，在沿海地区划定海防工作区，在毗连香港、澳门陆地边陲和沿海一线地区２０至５０米纵深划定边防戒备区，在国家开放口岸设立边防检查站，在沿海地区部署海警部队。近些年来，对边陲地区和口岸履行常态化严查严管严控，防范打击“三股权势”、敌对分子的破裂毁坏和暴力恐怖流动。集中整治海上越界捕捞流动，强化海上治安巡逻执法，严格打击海上违法犯罪流动。２０１１年以来，共破获各类案件４７４４５起，缴获各类毒品１２３５７千克，缴获非法枪支１２５１１５支，查获偷渡人员５６０７人次。
民兵积极加入战备执勤、边海防地区军警民联防、哨所执勤和护边控边等动作，常年在边海防线上巡逻执勤。
守卫空防平安
空军是守卫国家空防平安的主体力量，陆军、海军和武警部队按照中央军委的指挥担负局部空防任务。平时，国家防空履行空军—军区空军—防空部队指示体制，空军依据中央军委用意对担负防空任务的各种防空力量实施同一指示。中国空防体系由侦察监视、指示控制、空中防御、地面防空、综合保障和人民防空六大系统组成。中国已建成集侦察预警、抗击、还击和防护于一体的空防力量体系，拥有以各种对空探测雷达和预警机为主体，以技术侦察、电子反抗侦察为补充的空情获取伎俩；以歼击机、歼击轰炸机、地空导弹、高炮部队为主体，以陆军防空兵、民兵准备役防空力量和人民防空力量为补充的抗击伎俩；以各种防护工程和防护力量为主体，以专业技术防护力量为补充的综合防护伎俩。
空军日常防空根本流动，主如果组织侦察预警力量，监视国家领空及旁边地区空中动态，随时把握各种空中平安要挟；组织各级指示机构，维持以首都为中心、以边陲沿海一线为重点的常态化战备值班，随时指示各种空防力量动作；组织日常防空战斗值班兵力，进行海上空域警巡、边陲反侦察和境内查证处理异样不明空情；组织航空管束系统，监控航行流动，保护空中秩序，保障航行平安。
维持常备不懈的战备状态
战备工作是军队为施行作战和非战争军事动作任务而进行的预备和警戒流动，是军队全局性、综合性、经常性的工作。提高战备水平，维持常备不懈的战备状态，是有效应答多种平安要挟、完成多样化军事任务的重要保证。人民解放军创立正规的战备秩序，增强战备根基性建设，搞好针对性战备演练，严密组织战备值班和边海空防巡逻执勤，随时预备施行作战和非战争军事动作任务。部队依据施行任务需要进入品级战备，战备品级按照警戒程度由初级到高级分为三级战备、二级战备、一级战备。
陆军部队的日常战备，以保护边陲正常秩序和稳固国家建设成果为重点，依靠作战指示机构和指示信息系统，增强战备值班要素整合，摸索战区结合值班模式，推动团以上作战部队战备值班系统综合整治，以常态化运转的体制机制保证战备工作落实，构成各策略方向衔接、多兵种结合、作战保障配套的战备力量体系布局，始终维持迅即能动和有效应答的良好状态。海军部队的日常战备，以保护国家国土主权和海洋权利为重点，按照高功效兵、体系巡逻、全域监控的准则，组织和实施常态化战备巡逻，在相干海域维持军事存在。各舰队常年维持须要数目舰艇在辖区内巡逻，增强航空兵侦察巡逻，并依据需要组织机动兵力在相干海域巡逻戒备。空军部队的日常战备，以领土防空为重点，坚持平战一体、全域反馈、全疆抵达的准则，维持敏捷高效的战备状态。组织常态化空中戒备巡逻，及时查证异样不明空情。空军指示戒备值班系统以空军指示所为中心，部队指示所为根基，以航空兵、地面防空兵等战斗值班兵力为支持。
第二炮兵平时维持适度警戒状态，按照平战联合、常备不懈、随时能战的准则，增强战备配套建设，构建要素集成、功能完整、敏捷高效的作战值班体系，确保部队应急反馈快速，有效应答战争要挟和突发事件。在国家挨到核要挟时，核导弹部队依据中央军委下令，晋升警戒状态，做好核还击预备，慑止敌人对中国运用核兵器；在国家遭挨核攻击时，运用导弹核兵器，独立或结合其他军种核力量，对敌实施坚定还击。通例导弹部队能够迅速完成平战转换，遂行通例中长途精准打击任务。
发展实战化演习演练
人民解放军坚持把发展实战化演习演练作为推动军事练习改变、提高部队实战能力的重要抓手，重视将信息主导、体系反抗、精准作战、融合集成、结合制胜等信息化前提下作战理念宽泛融入练习实践，按实战要求、战时编组和作战流程组织演练，突出指示反抗练习、实兵自主反抗练习和复杂战场环境下练习，全面提高部队基于信息系统的体系作战能力。
发展跨区练习。为提高部队迅速反馈能力和在生疏环境、复杂前提下结合作战能力，依靠合同战术练习基地，组织任务附近、类型雷同和将来作战环境类似的师旅部队，以实兵测验性演习的方式发展一系列跨区机动演习演练。２００９年，组织沈阳、兰州、济南和广州军区各１个师进行长途机动和反抗性演练。２０１０年开端，组织“使命动作”系列战役条理跨区机动演习演练。其中，２０１０年组织北京、兰州、成都军区各１个集团军首长机关带１个师（旅）以及空军局部兵力参演，２０１１年组织成都、济南军区带有关部队赴高原地区演练，２０１２年组织成都、济南、兰州军区和空军有关部队赴西南地区演练。
突出反抗练习。各军兵种强化反抗性测验性演习演练，组织实兵反抗、网上反抗和盘算机模拟反抗等演习，加强练习的针对性、实效性。空军依靠练习基地构设复杂战场环境，组织军区空军之间、军区空军与合成“蓝军”部队之间，发展信息化前提下“红蓝”体系反抗演习。第二炮兵发展复杂战场环境下侦察与反侦察、滋扰与防滋扰、精准打击与防护还击的反抗性练习，增强核生化兵器要挟前提下平安防护和操纵技能练习，每年安排多种型号导弹部队施行实弹发射任务。
拓展远海练习。海军摸索远海作战任务编组练习模式，组织由新型驱护舰、远洋综合补给舰和舰载直升机混合编成的远海作战编队编组练习，深化复杂战场环境下使命课题研练，突出长途预警及综合控制、远海拦截、长途奔袭、大洋反潜、远洋护航等重点内容练习。通过远海练习组织带动沿海有关部队进行防空、反潜、反水雷、反恐怖、反海盗、近岸防卫、岛礁破袭等反抗性实兵练习。２００７年以来，在西太平洋共组织远海练习近２０批９０多艘次。练习中采取有效措施应答某些国家军用舰机的抵近侦察和非法滋扰流动。２０１２年４月至９月，“郑和”号练习舰进行全球飞行练习，前后访问及停泊１４个国家和地区。
