“11·16”甘肃庆阳校车事故带给我们的沉痛教训
１６日上午，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇产生一起交通事故，一辆大翻斗运煤货车与一辆榆林子镇幼儿园接送校车迎面相撞，死亡２０人，其中１８人为幼儿，另有危重２人，重伤１０人，轻伤３２人，正在病院承受救治。产生事故的校车核载９人，实载６４人。
11月17日，甘肃省庆阳市传递了该市正宁县榆林子镇“11·16”特大交通事故最新状况。截至17日晚，事故遇难人数升至21人。事故初步认定为校车超载等5大缘由所致。正宁县委常委、常务副县长刘光润等有关负责人被停职观察。庆阳市承诺将及时宣布事故观察、救治、补偿相干信息。
事故最新状况：遇难者上升至21人
11月16日9时15分，作为正宁县榆林子镇小博士民办幼儿园校车运用的甘M-A4975黄色金杯改装面包车由司机杨海军驾驶，搭载幼儿及先生64人，在榆林子镇西街道班门前，与向西行驶的陕D-72231东风牌自卸货车迎面相撞，造成交通事故，就地死亡5人，包括校车司机和4名幼儿。经庆阳市人民病院专家组、正宁县人民病院和中病院全力抢救，因伤势重大救治无效死亡15人，包括幼儿先生1人，幼儿14人，死亡累计人数达到20人。
44名挨伤幼儿中，因伤势较重和家长要求，22名挨伤幼儿由县上差遣医护人员和救护车辆护送转院医治，其中17名转入庆阳市人民病院医治，5人转入咸阳中铁27局病院医治，其余22名幼儿在县病院和县中病院承受医治，其中1名幼儿伤势较重。
17日晚间，一位5岁危重幼儿魏磊因脑挫伤，急性呼吸性轮回衰竭而死亡。当前，事故导致遇难人数升至21人，其中19名为幼儿，两名离别为司机和先生。
在正宁县人民病院承受救治的危重幼儿魏磊入院时症状为血压低，呼吸快，体温低，意识依稀，呈血虚貌。经专家组会诊，初步诊断为脑挫伤，腹腔脏器分裂，失血性血虚。
16日16时45分，魏磊承受手术，大夫发明肝脏分裂，17时50分手术结束返回病房，23时30分，魏磊呼吸休止，但仍有心率，专家组诊断为急性呼吸性衰竭，脑干损伤。17日下午，魏磊病情加重，经病院全力抢救，魏磊于18时50分因脑挫伤，急性呼吸性轮回衰竭而死亡。
看着这惊心动魄的惨剧，我们的心在滴血，不禁想问，农村的孩子们距离平安、恬静的幸福校车还有多远？
在县城、在村落，由于公共交通开展落后，跑在路上的校车，多是粗陋的小面包车，有的是三轮车，里面塞满了高低学的孩子们，平安隐患惊心动魄。虽然有关部门针对校车平安三令五申，校车超载产生交通事故造成群死群伤的事件却多次产生。探讨根源，还在于教育部门没有把承载孩子们上学的校车平安当做本人的教育事业来抓，把孩子们承受教育仅仅看做是家庭个人的事，没有看到让孩子们上学也是社会和国家的责任。
孩子们既寄托着家长的但愿、家庭的将来，也是社会的但愿、国家的将来。全国现已普及了九年义务教育，更有一些注重教育的地方实现了十五年义务教育，随着社会的进步和教育的开展，孩子从学前到高中的义务教育将会在我国普及。但是，此刻的义务教育还只是狭义的，广义的义务教育还应当包括孩子们的上学放学，校车服务也应当是义务教育的重要组成局部。
学生们上学放学途中的平安题目不断是让家长们十分担忧的题目，尤为在农村，许多孩子的父母都外出打工，只要孩子和老人留守家中；因为学校的撤并，农村的孩子需要到较远的学校就读，解决农村孩子们的往返学校难题就更显的迫切。家长们的担忧、孩子们的安危应当足以引起政府、教育部门和学校的注重，这个题目解决好了也是一项民心工程，得到的不仅仅是家长们的拥护，还有孩子们心中的和煦，必将加强我们中华民族的凝聚力。
在家里，要是本人的孩子有什么惊险，作家长的确定会给予无私的庇护；而千千万万个读书挨教育的孩子不仅是每个家庭的孩子，也是我们这个国家、这个社会的孩子，他们的安危、他们的需求理应得到足够的注重，我们也应当像家长同样专心尽力、培养关照这些寄托了但愿和等待的孩子们。
保证校车的平安确实存在许多艰难，面临艰难，我们不能一味的将责任和义务推向孩子的家长们，也不应当仅仅靠一纸公函、一次排查动作，依托处分的方法来求得题目的真正解决，怎样真心与家长们同心合力共同负担，让学生坐上平安恬静的幸福校车，真正解决孩子们高低学途中平安的题目，才是以免校车交通平安事故的要害。
我们不能有钱养公车，没钱让孩子们坐校车。今年全国的财政收入将超过10万亿，我们也应当完全有能力加大教育经费的投入，拟定切实可行的贴补方法，为我们的学生们乘坐校车供给贴补，特殊是要加大对农村中小学教育资金的搀扶。同时，完美修改校车规范和要求，明白学校、家长的平安责任，并调动社会力量共同搞好校车的经营；细化校车平安问责机制，交警、教育部门齐抓共管，标准校车业务的运作，知足学生高低学的乘车需求，彻底覆灭黑校车的生存空间，尽早让农村的孩子们能坐上幸福校车。
先进国家的校车治理已经有例可循，有好多做法值得借鉴。只有教育部门对校车平安足够注重，学校对校车平安治理真正专心，学生的校车平安题目就能彻底解决，就能给学生和家长带去实实在在的关切和关心，我们的教育事业和社会文明程度就能前进一大步。
记者从庆阳市正宁县召开的“11·16”严重交通事故消息发表会上得悉，波及此次事故的正宁县分管副县长及教育局长已被停职。
庆阳市委宣扬部常务副部长左江华称，产生如此惨重的交通事故，相干部门是免不了责任的。“小博士幼儿园校车长期超载行驶，作为监管部门难道没有发明？这显然是说不已往的。交警部门主管人当前已经停职进行观察。左江华说，除了交警部门外，教育部门在治理上也有监督不力的缘由存在。“正由于这样，正宁县教育局局长及分正宁县分管副县长也挨到问责，停职进行观察。
16日9时40分许，甘肃正宁县榆林子镇“小博士”幼儿园校车在接到幼儿后，行驶至该镇西街道班门口时，与一辆陕西籍大翻斗运煤车相撞。截至记者发稿时止，事故共造成20人遇难，18人重伤，26人轻伤。遇难者中，包括司机和女先生两名成人，其他死伤者均为幼儿。甘芬 摄
东方网11月17日新闻：16日晚，甘肃庆阳市教育局局长卢化栋承受记者电话采访时表示，幼儿园校车来自正宁县榆林子镇小博士幼儿园，属于民办私立幼儿园，在正宁县教育局有存案，车祸中的孩子大局部来自农村。
卢化栋表示，此次校车事故前三天，庆阳市教育局、正宁县教育局在检查中发明，该幼儿园存在校车超载状况，曾勒令幼儿园进行整改。幼儿园却独断独行，仍超载运送幼儿。
卢化栋说，庆阳作为革命老区和贫苦地区，财政有限，近些年为根本普及九年义务教育，根本扫除青壮年文盲，大局部教育投入集中在义务教育阶段，今年之前，对学前教育和高中阶段投入仍不够。
据卢化栋介绍，庆阳市现有公立幼儿园40余所，其他均为社会力量办学，当前，对民办学前教育只要监管，尚没有教育投入，导致一局部私人老板为赚钱，不听教育局的行政指令，校车重大超载。
专家反思校车事故:农村撤点并校却忽略校车建设
据局部家人介绍，正宁县榆林子镇小博士幼儿园是本地惟一一家幼儿园，招生规模近千人，且校车超载现象久已存在。有家人介绍，此前他们曾向有关部门反映过校车超载题目，但是无人过问。
不过，甘肃庆阳市教育局局长卢化栋表示，在事故前三天的一次检查中，有关部门就发明该幼儿园存在校车超载状况，曾勒令幼儿园整改，幼儿园却独断独行。
“独断独行”的校车并非孤例。近来，各地频繁产生校车平安事故，背后都能够看到超载、车辆不达标的踪影。为此，2010年7月。由国家规范委员会颁布实施的《专用小学生校车平安技术前提》给出了强迫性规范。规范规定，专用小学生校车是设计和制造上专门运送不少于10人的小学生校车，且应有同一标牌。此外，对校车的色彩、标识和座位间距、车窗高度等都提出了量化规范。
但是，这个规范并没有能够“落地”。封锁的厢式货车、普通公路客车、公交车，甚至在一些农村地区，农用三轮车、拖沓机和报废车辆等都会被作为校车运用。车辆超载更是普遍现象。作为学前教育的幼儿园校车，更是一片政策监管“荒地”。
18日，甘肃省省长刘伟平指出，要以这次严重路线交通事故为鉴，举一反三，认真吸收事故教训，立刻在全省范畴内发展交通平安大检查，省安监、公安、教育等部门要及时制订整治方案，增强校园车辆、司机的治理和校园旁边环境的综合整治，层层创立责任制，强化工作落实，杜绝此类事故产生。
那么，毕竟应当怎样以免校车平安事故？怎样给孩子们尤为是农村的孩子们供给一条平安入园的绿色通道？
北京师范大学教育学部教授袁桂林以为，在校车车体自身不达标、超载现象、司机素质较低而导致平安事故迭出的背后，是校车经营凌乱、监管不力以及校车立法空白的制度缺位。更基本的则是农村撤点并校导致“上学远”，以及政府在解决“上学远”题目上疏于校车系统建设。
袁桂林以为，农村“撤点并校”撤并学校越多，就有更多的学生需要搭车高低学，而他们的乘用车险些都是农用车，即便是客车，不少也没有达到平安要求。于是，校车事故产生频率近来就很高。
“像正宁县榆林子镇小博士幼儿园招生规模近千人的状况是不正常的，幼儿园就应该在本村内创立。” 袁桂林说，按照国际经验，解决上学远的题目个别有两个途径：一是开通校车，另外一条是在不能通车的地方“寄宿”。从2002年今后，中国把寄宿制推到首要地位，校车系统的创立却动作甚少，这体现在校车事故责任不明，政府投入不够，校车立法迟迟不到位等方面。
而去年拟定实施的《专用小学生校车平安技术前提》，在实施中因监管主体缺位而没法“落地”。袁桂林说，在校车治理上，当前履行的是教育、公安、交通等部门共同治理、共同负责，这现实上就是无人治理、无人负责，缺乏责任主体。校车治理还停顿在自生自灭、自我治理的阶段。“更不用说尚没有纳入规范要求的幼儿园了，其校车的运用更是处于监管空白。”
破解校车平安题目，袁桂林提出，政府要将校车系统建设作为根本公共服务体系的一局部，同时，校车要纳入学校后勤保障系统，教育部门要负担责任主体地位，有权调和公安、经营企业等部门。校车经营体制则采纳政府和市场相联合的模式，将经营业务进行公开招标，审核有资质的企业和政府配合运作，并在整个历程中起指导、治理、监督与检查的作用。
袁桂林还倡议，中国要尽快拟定《校车经营条例和治理方法》，明白政府在校车方面的专项资金投入，并将校车的平安治理上升到行政律例层面，明白校车的质量规范、同一标识和经营前提和监督机制，拟定“校车优先”的具体法则和实施细则。
